8月19日至21日，江苏省委、省政府在南京举办领导干部学习会，主题是深入贯彻落实科学发展观，推进经济转型升级。省委书记梁保华在会议结束时作总结讲话强调，江苏经济正处在转型升级的关键阶段，要深入贯彻落实科学发展观，大力发展创新型经济，加快推进经济转型升级，努力开创江苏科学发展新局面。省委副书记、省长罗志军在学习会开始时作了动员讲话。

　　学习会上，省委、省政府传达了温家宝总理最近视察江苏时的重要讲话精神，并对贯彻落实提出明确要求。

　　国家发改委能源研究所周大地研究员、上海市社科院副院长左学金、南京大学党委书记洪银兴教授、人民日报社副总编辑马利、清华大学教授余锡平、熊澄宇、江苏银监局局长于学军等7位专家学者，分别就我国可持续能源发展战略和新能源发展、经济发展方式转变和产业升级、向创新型经济转型、互联网与执政党建设、荷兰日本新加坡等国围海造地情况及启示、加快文化创意产业发展、创新金融服务等作了专题讲座。大家感到，通过学习，开阔了视野，增长了知识，对于更好地从全局和战略的高度谋划江苏的发展很有启发。

　　梁保华在讲话中指出，江苏经济正处在转型升级的关键阶段。经过改革开放30年的发展，江苏经济总量突破3万亿元，人均GDP超过5700美元，总体上处于工业化中后期，苏南发达地区已进入工业化后期，产业结构、所有制结构、区域结构和增长动力都发生很大变化。无论从国内外经济发展大环境来分析，还是从江苏自身发展的要求来看，加快推进转型升级，全面提高经济素质，比以往任何时候都更加重要、更为紧迫。

　　梁保华指出，国际金融危机倒逼转型升级。国际金融危机爆发以来，依靠出口大幅度上升带动经济增长受到制约，加快转变以出口为导向的经济增长方式势在必行。我们只有主动推进经济转型升级，才能赢得更多的发展资源、取得更多的发展主动权。新的科技革命推动转型升级。每一次经济危机，都会推动新的科技革命，催生新兴产业。我们要跟上新的技术革命步伐，努力在新兴产业发展方面抢占先机，在未来全球产业分工中赢得更加有利的地位。国内外环境变化有利于转型升级。国际金融危机带来全球经济大调整大重组，产业转移出现新的趋势。国务院颁布了长江三角洲一体化发展指导意见，批准了江苏沿海地区发展规划，为我们在更大范围内整合资源、调整结构、加快经济转型升级提供了广阔的空间。我们要抓住有利时机，加快经济转型升级步伐，真正做到早转早主动、早转早得益、快转多得益，推动江苏经济整体实力和综合竞争力再上新台阶。

　　梁保华指出，加快向创新型经济转型是江苏重大而紧迫的战略任务。回顾改革开放以来江苏经济的发展，我们正在经历第三次经济转型。第一次转型以发展乡镇企业为标志，实现了从农业经济向工业经济的历史转变。第二次转型以扩大对外开放为动力，实现了向开放型经济的转型。现在正处于第三次转型的阶段，核心是加快转变发展方式，推动由资源依赖向创新驱动转变、向创新型经济升级，着力建设“三个高地”：就是建设产业高地、创新高地和人才高地；加快实现“三个提升”：就是提升自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力。围绕这一目标，发展理念要进一步转变，发展路径要进一步转轨，产业发展要进一步转型。

　　梁保华强调，要关注世界经济格局的深刻变化，了解全球科技发展的最新趋势，立足自身优势和现实基础，重点培育和发展六大新兴产业：一是新能源产业。围绕再生能源利用、新能源设备制造和智能电网三大重点，加快培育一批核心竞争力强的大企业集团，打造更为完整的产业链，进一步形成规模优势和技术优势，使新能源产业成为江苏的战略先导产业和支柱产业。二是新材料产业。依托骨干企业，加大投入力度，提高研发能力，加快新材料产业化进程。三是新医药产业。以生物制药、现代中药为重点，积极开展重大技术项目攻关及科技成果产业化工作，着力引进一批技术领先的知名企业和重大项目，加快培育一批竞争力强、特色优势明显的医药产业群，力争3年内销售收入实现翻一番。四是环保产业。适应生态文明建设的要求、低碳经济发展的新趋势，发展环保新技术，开发环保新产品，加强环保基地建设，促进环保产业扩大规模、提升水平。五是软件和服务外包。积极开拓市场，加快软件园和苏南国际服务外包产业带建设，实现从中低端向高端、从一般外包向品牌外包转变，着力提升软件和服务外包发展水平。六是新传感网产业。努力突破核心技术，加快建立产业基地。在大力发展新兴产业的同时，要着力改造提升传统产业，推动工业化信息化融合发展，推动制造业向研发设计和营销服务两端延伸，向价值链高端攀升，提高产品附加值和产业竞争力。

　　梁保华指出，要大力发展现代服务业。大幅度提高服务业占GDP比重、现代服务业占服务业比重、服务业从业人员占全社会从业人员比重。要围绕制造业升级，重点发展生产性服务业，促进先进制造业与现代服务业有机融合、互动发展。适应消费结构升级，积极发展新兴服务业。满足人民群众不断增长和多样化的文化需求，加快发展文化产业。

　　梁保华强调，要着力推进自主创新。进一步加大科技投入，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，构建科技服务“四大平台”，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化，使更多的“江苏制造”变为“江苏创造”。以培育自主知识产权和自主品牌为重点，突破一批关键技术，做大做强一批科技型企业，建设一批功能完善、高水平的创新载体。

　　梁保华指出，要进一步提高集约发展水平。一是加快建设特色产业基地。在全省形成电子信息、微电子、电工电气、智能电网、新能源、新医药、新材料、新光源、特种船舶、工程机械、环保、软件和服务外包等一批特色产业基地。二是着力培育大企业大集团。采取更加有力的措施，促进各类生产要素向优秀企业集中、向行业骨干企业集聚，培育更多规模大、实力强、具有核心竞争力的行业排头兵。三是继续推动“三集中”。推动工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，提高土地等生产要素的产出效益。开发区要加快向特色化、专业化、集约化、生态化方向发展，成为科技创新的先导区、新兴产业的集聚区、集约发展的示范区。

　　梁保华指出，要突出抓好创新型人才队伍建设。在大规模培训人才、提高人才素质的同时，大力引进高端人才，大幅提升高等教育质量。把人才队伍建设放到突出位置，实行优先投入，实施更加优惠的政策，特别要重视引进领军人才、拔尖人才和创新团队。教育要面向现代化、面向未来、面向世界，深化改革，锐意创新，为发展创新型经济输送更多的创新型人才。

　　梁保华指出，经济转型升级是一个重大课题，内涵丰富，涉及面广，既包含产业优化升级，也包括开放型经济提升、城乡发展转型。要加快开放型经济转型，重点是把承接产业转移与推动产业转型结合起来，更多地引进先进技术设备和国际先进技术，提高自主创新能力；把招商引资与招才引智结合起来，更加注重引进高素质人才、现代管理经验和科技资源；把更高水平“引进来”与更大步伐“走出去”结合起来，支持优势企业加快“走出去”，全面提高利用两个市场、两种资源的能力。要推进城市建设和发展转型，推动城市经济从制造业为主向服务业为主转变，城市建设从规模扩张为主向提升水平为主转变，城市功能从生产型为主向科技型、文化型、适宜人居转变。要转变农业发展方式，加快传统农业向现代农业转变，坚持农民专业合作组织、农业适度规模经营、现代高效农业和农业特色基地“四位一体”整体推进，增强农业发展活力和农村经济实力。要创新金融服务，更多地引进金融机构，加快发展各类创业投资基金、企业债券和资本市场，突出支持新兴产业和科技创新，突出支持经济结构调整和发展方式转变，为创新型经济提供强有力的金融支撑。创新政策措施，确立有利于创新型经济发展的工作导向、政策导向和考核导向，使转型升级的目标要求落到实处。

　　梁保华强调，苏南、苏中、苏北经济基础不同，所处的发展阶段也有差异，发展模式的多元化，既是江苏的重要特点，也为我们转型升级拓展了广阔的空间。要从实际出发，分类指导，处理好产业转移和产业转型的关系，发展新兴产业与发展传统产业的关系，立足当前保增长与着眼长远促转型的关系，企业主动、市场驱动与政府推动的关系，推动经济又好又快持续发展。

　　梁保华指出，面临新形势新任务，加强学习显得更加重要。我们正处在一个科技大发展、知识大更新的时代，领导干部如果不加强学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就不能适应新形势新任务，就难以胜任领导工作。各级干部特别是主要领导干部要把学习作为一种责任、一种追求，坚持与时俱进、勤奋学习，学以致用、学用结合，用学习来丰富自己、提高自己。坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，以更加开阔的视野观察分析新问题，以更加开放的胸怀接受新事物，以更加务实的精神拓展新思路，在实践中不断提高推进科学发展的本领，提高领导工作的创造性、主动性和前瞻性，提高研究新情况、解决新问题和驾驭复杂局面的能力。

　　罗志军在作学习会动员讲话时指出，加快经济转型升级是事关江苏发展全局的重大战略任务。在国际金融危机的大背景下，只有加快转型升级培育新的增长点，才能保持经济平稳较快发展。在全球经济格局的“大洗牌”中，只有抓住用好转型升级的重大机遇，才能抢占未来发展制高点。在区域竞争日趋激烈的新形势下，只有率先推进转型升级，才能掌握发展的主动权。在结构性矛盾集中显现的情况下，只有通过转型升级破解难题，才能使经济发展更具可持续性。加快经济转型升级，要重点研究如何更大培育自主知识产权和自主品牌，增强自主创新能力；如何更快地推进结构调整，构建现代产业体系；如何更加有效地推动产业集聚，提高集约发展水平。要正确处理好保增长与促转型、扩大内需与稳定外需、发展先进制造业与发展现代服务业、加强政府引导与突出企业主体、发展经济与改善民生的关系，立足当前，着眼长远，进一步推动科学发展，既为当前保持经济平稳较快发展积极努力，又为危机后新一轮发展创造条件，使应对危机的过程成为优化结构、转型升级的过程，成为开创科学发展新局面的过程。罗志军希望全体与会同志集中精力、专心研读，加强交流、相互启迪，联系实际、学以致用，真正把学习成果转化为应对危机的正确思路、推动科学发展的实际能力。

　　参加学习会的有：省政协主席张连珍，省委副书记王国生，省委常委冯敏刚、赵克志、朱善璐、林祥国、李云峰、杨卫泽、杨新力、黄莉新、李笃信、蒋宏坤，以及副省长，省人大、省政协党员领导同志，省有关方面负责同志，各市市委书记、市长，省各有关部门和单位主要负责同志。