【龙虎网报道】今年下半年以来，国际经济环境急转直下，南京经济发展中的困难明显增加。在市政府昨天召开的新闻发布会上，市委常委、常务副市长沈健带来南京“帮企业、稳就业”的7大举措，其中受惠面最广、最实惠的当属阶段性降低四项社会保险费率。
 
 　　降低四项社会保险费率
 
 　　记者获悉，2009年起，南京将适度降低失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险单位缴费费率。具体能降到多少，新的标准正在按规定报批，待省批后公布执行。
 
 　　南京市劳动和社会保障局局长刁仁昌解释，这是帮助企业度过特殊阶段的非常措施，减轻企业负担的同时，不降低参保人员待遇。
 
 　　对于困难企业，可在2009年内缓缴社会保险费，缓缴期限最长不超过6个月，缓缴的社会保险费不加收滞纳金。
 
 　　不仅如此，我市还努力降低企业用工成本。包括降低社会保险费滞纳金征收标准，对补缴社会保险费的，根据不同时期，分别按原标准的10%、25%、50%收取滞纳金；中小企业退休人员社会化服务费标准由原来的每人1500元降低到1000元。
 
 　　不裁员补贴不超过6个月
 
 　　金融危机令部分外向型企业陷入困境。为了不让大的经济气候影响到就业，南京市出台措施，对困难企业采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法，稳定员工队伍，并承诺在本年度不裁员或少裁员的困难企业，在2009年内给予社会保险补贴或岗位补贴，补贴期限最长不超过6个月。
 
 　　对本市户籍已办理失业登记手续、初始型创业且经营满一年以上、按规定足额缴纳各项社会保险费的人员，将失业人员自主创业一次性补贴标准由2000元提高至4000元。
 
 　　此外，将2007年底“4045”就业困难人员认定截止时间延长1年；适度提高职业介绍补贴、岗位补贴和培训补贴标准。
 
 　　违反劳动法规改了不罚
 
 　　南京市对于企业的支持不仅体现在各类财政补贴上，执法环境也将相对轻松。
 
 　　市政府首次提出“三不罚”的说法，即对企业因理解劳动保障法律法规不全面、不到位而发生的违规行为，监察执法“初犯不处罚、轻犯不处罚，整改到位不罚”。
 
 　　一些从事订单加工的企业，往往是有单子来的时候加班加点，没有单子的时候工人则待岗。根据以往的做法，如果没有办理相关手续，工人加班时间应该加倍计薪，企业对此反应比较强烈。
 
 　　此次市政府宣布，将指导符合条件企业实施综合计算工时和不定时工时制，并且将特殊工时审批和后续监管权限下放到工商注册所在区县劳动保障行政部门，审批自受理之日起5个工作日内完成。
 
 　　据悉，仅实施灵活的工时制度这一项，就可以减轻企业支付加班费负担亿元以上。