今年以来，我区认真贯彻落实科学发展观，进一步加强和谐社会建设，更加关注民生，采取一系列措施提高广大农民的生活水平，使江宁区农村居民家庭的收入继续保持较快增长，生活质量不断改善，消费结构进一步优化。据农村住户调查资料显示：2008年前三季，我区民人均现金收入预计达8040.51元，比上年增长19.7％，人均生活消费5332.77元，同比增长20.58%。

　　一、前三季我区农民收支的主要特点

　　1、工资性收入仍是江宁区农村居民持续增收的主要支撑点。随着江宁区工业化、城市化的推进，新的就业机会不断增多,广大农民就业门路进一步拓宽；各地积极贯彻落实省政府出台的保护农民工就业政策措施，农民外出务工环境得到有效改善，积极实施农村劳动力培训工程，农民就业技能得到一定提升。据调查资料显示，2008年前三季我区农民人均工资性收入5766.29元，比上年增加894.29元，增长18.36%,占全部现金收入比重的71%，对全部现金收入增长的贡献率仍高达67%。在本地域内劳动得到收入人均4267.45元，增加733.68元，增长20.76％；农民外出从业得到的劳务收入人均692.33元，增加80元，增长13.06％。从工资性收入对农民增收的贡献份额看，工资性收入仍是江宁区农村居民持续增收的主要支撑点。

　　2、家庭经营非农产业现金收入对农民增收拉动明显。今年以来，我区各级党委、政府齐心协力，带领广大群众积极采取防治措施，克服雪灾冰冻低温等自然灾害，加强对病虫害和畜牧疫情的防治，确保种养业生产继续保持健康发展态势。同时，随着个私企业、民营经济和农村服务业的加快发展，有效带动农民家庭经营非农产业收入不断增长。据调查资料显示：前三季，我区农民人均家庭经营收入1631.46元，比上年同期增加1776.77元，增长12.15%，对农民增收的贡献率达13.36%。从产业结构看，农民人均家庭经营第一产业现金收入796.16元，比上年同期增加51.84元，增长6.96%，其中人均经营牧业现金收入298.66元，比上年同期增加27.11元，增长9.98%，人均经营渔业现金收入106.88元，比上年同期增加11.88元，增长12.51%；农民人均家庭经营二、三产业现金收入分别为112.33元和722.97元，分别比上年同期增长24.51%和16.58%。从农民家庭经营现金收入结构上看：2009年1-9月家庭经营现金收入能够稳步增长，主要得益于农民家庭非农产业现金收入的高增长，弥补了农民家庭经营第一产业收入的不足。

　　3、资本性收入得到进一步提升。财产性与转移性收入助推农民现金收入较快增长，财产性和转移性收入明显增加，财产性收入增收渠道多元化。随着农户存量资产增多，资产经营规模逐步扩大，转让土地承包经营权、利息租金等财产性收入成为农民增收的新亮点。同时，随着农村社会保障体系的逐步建立，农村低收入保障、老年人口离退休金、养老金等转移性收入持续较快增长，加上母猪补贴、粮食直补、良种补贴、农业综合补贴的标准在不断提高，农民转移性收入不断增加。财产性和转移性收入两项合计人均542.76元，增加100.25元，增长18.5％。其中财产性收入人均384.89元，较上年同期增加58.71元，增长18％。

　　4、农民生产性投入大幅度增加。在各种惠农政策的推动和农产品生产价格持续高位运行的刺激下，农民的生产积极性高涨，生产性投入在上年大幅度增长的基础上，前三季又继续呈现出快速增长的态势。据调查：前三季，我区农民人均生产费用现金支出达837.38元，比上年同期增加293.76元，增长54.04%，增幅比上年同期高出16.8个百分点。有效生产投入的增加，为我区农村经济的健康发展和农民收入的进一步提高打下了坚实的基础。

　　二、当前农民增收面临的主要困难和问题

　　1、生产资料价格和生活消费品价格持续上涨给农民生产生活带来负面影响逐渐加大。据调查，前三季，全区农业生产资料价格比上年同期上涨31.0%，涨幅比同期农产品生产价格涨幅高出13个百分点，据测算，由于农业生产资料价格上涨，导致前三季农民人均多支出农业生产资料费用54元，使农民因农产品价格上涨带来的收益大半被抵消。

　　2、种养风险高，比较效益低。在市场经济条件下，农业面临着市场、自然、疫情三重风险，是典型的高风险产业。农业风险将给农业经营者带来意外损失，如前些年的生猪养殖业和家禽养殖业，使之难以形成明晰的收入预期，在一定程度上影响农民增收。近几年来农业生产资料价格持续上涨，一定程度上影响了农民对农业的投入和生产积极性。

　　三、促进农民增收的几点建议：

　　1、着眼长远，建立促进农民收入持续增长的长效机制。要积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，通过培育优势产业和优势产品，发展农业产业化经营，增强对农户的带动能力；加快发展农村二、三产业，突出特色，支持和鼓励发展农副产品加工业，促进农村富余劳动力的有效转移，从根本上增加农民收入。

　　2、加大对农业生产资料价格监管力度，压制农资价格过快上涨。加大对农业生产资料的打假力度，严厉打击制售伪劣农药、化肥、种子等坑农、害农的不法行为，保护好农民的生产积极性，促进农民家庭经济的稳定发展和农民增收。

　　3、继续加大财政支农力度，进一步改善农村基础设施和农业生产条件，增强农业发展后劲，提高农业抗灾防病能力，调动农民生产的积极性，促进农村经济健康持续稳定发展。

　　4、加强都市农业合理规划，有序健康地发展发展都市农业、休闲农业、生态农业等特色农业。大力发展都市农业、休闲农业、生态农业等特色农业提升了我区农业发展平台，增收成效显著。围绕都市型农业定位，重点在“特色农业、绿色农业、外向农业、旅游农业、品牌农业”等五大农业上求突破，突出延伸产业链，抓好促进农民增收的“高附加值”项目。对农家乐，休闲山庄正确引导，合理规划避免一哄而上，遍地开花。