南京全面执行汽车运价新规则
2009年12月,江苏省物价局和省交通运输厅联合下发了《江苏省汽车运价规则》,该规则于2010年3月15日正式实施。
汽车运输价格的调整,政策性强,涉及面广,与人民生活息息相关,对维护旅客、货主和道路运输经营者的合法权益,促进道路运输市场有着至关重要的作用。根据省物价和交通主管部门的要求,南京市物价和交通主管部门对现行的汽车运价进行了全面梳理,按照省物价局新的费率和计算方法进行逐线逐车测算,目前全市已对全市12个客运站(含区县)2450条核价数据进行调整,180条线路则由于这次政府限价降低而价格下调。从3月12日起,南京市民出行就可以买到新的运价规则下的汽车票了。
这次实施的价格新规则与原运价规则相比,注重运价形成机制和价格管理的改革,其主要内容体现在以下几个方面。
一是新的运价规则以“车型运价标准”替代了原有的基本运价标准,确定的总体票价低于原有票价标准。新规则将过去以旅客基本运价为基础,各类客运车辆在基本运价基础上加成定价的方法,改变为以各类客运车辆的运输成本、合理利润、税金等依据制定客运车型运价,在总体票价水平不高于原有标准的前提下,适当提高了车型运价标准,引导企业优化运力结构,提高出行质量和安全性,同时有利于推动行业节能减排工作。
二是调整运价管理形式,重新划分政府定价、政府指导价和市场调节价的范围。新的运价政策确定道路班车客运主要实行政府指导价,对县内或者毗邻县间起(讫)点至少一端是乡镇的农村客运班车在给予税费优惠和政府补贴的基础上实行政府定价;对国防战备、抢险救灾、紧急运输等政府组织的、指令性的客货运输,实行政府定价;对卧铺客车、乘用车(不超过9座)及包车(含旅游)客运和货物运输实行市场调节价,这些规定根据不同的情况,给道路运输经营者适当的或完全的定价权,更好地发挥市场机制的作用。
三是实行“政府限价”及最高限价管理。新规则取消了“春运期间和平时按票面额上浮”的规定,要求在春运及节假日期间,道路班车客运票价不得在政府最高限价或者政府定价水平以外实施特殊的加价政策,将春运期间和节假日等客运高峰期的道路客运票价纳入正常化、规范化管理。在运输淡季道路客运经营者可根据市场情况实行票价下浮。
四是将油价联运机制纳入运价规则,明确了管理要求。新规则规定,当油价调整符合联动方案规定时,由市价格、交通运输主管部门在10日内,按省物价局、省交通厅《关于完善公路客运运价与油价联动方案的通知》精神将燃油附加费调整到位。
五是以人为本调整了儿童免票身高,增加了残疾人免费携带残疾专用车的规定。根据国家规定,儿童免票的身高由1.1米以下提高到1.2米以下,全票由身高超过1.4米提高到1.5米,这样与铁路票价、旅游景点门票价格的优惠政策相衔接。对残疾人实行可免费携带残疾专用车一辆的规定,体现了对残疾人的关爱。
六是细化了价格制定及管理和审批程序、城市市区营运里程的计算方法和客运站票价公示格式,明确道路运输的价格管理形式、核价权限和程序,加强对价格行为的监督管理。新增的城市市区营运里程的计算方法和客运站票价公示格式主要是提高了营运里程计算的灵活性和可操作性,同时让旅客明明白白消费和加强社会监督。同时,新规则规定,除国庆春节及政策性调价以外,为保证票价相对稳定,票价一经确定原则上一个月内不得变动,改变了原规则的三个月不得变动的政策,使票价执行更加灵活。
七是做好加班车价格管理工作。在节假日期间临时调运的加班车将本着同线同价的原则,在该车型的政府限价内执行,取消一切加成。各汽车运输经营者必须按照明码标价的要求,按照全省统一规定的公示格式,在车站大厅、售票窗口等醒目位置公布票价,并严格按照公布的票价执行。
物价和交通部门表示,要坚决杜绝乱收费和搭车收费.旅客如遇到乱涨价、乱收费行为,可以向物价和交通部门投诉举报,举报电话分别是12358价格举报咨询电话和96520咨询投诉电话,切实维护好广大群众的利益。
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