此前，实施这一改革的社会呼声一直很高。因为随着私营经济的较快发展，在私营企业中就业的职工人数也不断增加。据国家统计局推算，2008年底全国城镇私营单位从业人员约有6676万人，相当于现行劳动工资统计制度所包含从业人员的54.75%。江苏私营企业数量连续9年位居全国首位，2008年底达到82万户，从业人员超千万。将如此庞大的就业人群剔除出职工工资统计，显然并不合理，以至于相当一部分人每当职工工资数据发布后便连呼“被增长”。

　　不过，省统计局人口处处长刘洪光也坦言，以前未统计私营企业工资，没有其它考虑，就是因为具体操作实在太难。“私营企业数量多、分布广，新增、倒闭、转产等变化频繁，有些管理不规范，会计制度不健全。更何况还有一些私营企业不愿上报数据，或者即使报，也报不实报不全。”

　　在国家统计局启动这项改革后，江苏积极响应。据了解，今年，全省各地统计部门大致按照5%-10%的比例，对各地的私营企业开展抽样调查。“现在悬而未定的是调查后数据的发布问题。是和原来就有的国有、集体、股份制公司、外企的工资数据合在一起发布，还是单独发布，目前国家统计局还没有明确。”刘洪光说。

　　值得注意的是，为了让工资数据和职工感受更加贴近一些，今年后发布的职工工资数据可能会更有“层次”。以前都是笼统地按行业发布平均工资数据，普通工人、企业中层干部、老总高管混为一谈，结果是所有人面对平均数感觉都有些“错乱”；今后，除公布平均数，还会公布不同岗位的工资数据。

　　私企职工工资纳入统计，之所以牵动人心，在于按照新办法，全国以及各省市的职工工资数据将肯定会发生变化。以南京市为例，2008年全市城镇单位职工平均工资达到36000元，而目前在私营企业打工的，年收入估计也就在2万元上下，如果把私企职工加进来，全部职工的平均数无疑将被大大拉低。“现行的平均工资是多个部门制订相关政策的主要依据，如社会保险金征收、基本养老金和退休金发放、最低工资标准、人身损害司法赔偿等，都与平均工资数据相关。将私企纳入到工资的统计范围，可能拉低平均工资水平的同时，依照这个数据制订的社保等缴费基数，也可能降低，从而让职工能按照更合理、更客观、更真实的工资水平来缴纳社保费。这样一来，社保缴费、待遇有可能发生变化。”劳动部门的一位人士对记者说。